Июль 1941-го. Войска вермахта стремительно приближаются к Киеву. С каждым часом обстановка в городе становится всё более напряжённой. На плечи Ивана Рокотова, опытнейшего следователя из военной прокуратуры, ложится тяжёлый груз. Неожиданно из столицы прибывает высокий чиновник — заместитель главного военного прокурора Николай Мирский. По его распоряжению формируется специальный отдел при прокуратуре фронта. В его состав включают самого Рокотова и Светлану Елагину, ранее работавшую следователем в днепропетровском уголовном розыске.
Им предстоит заниматься делами исключительной важности. Работа будет вестись на двух направлениях: на переднем крае обороны, в районе Киевского укрепрайона, и в самом городе. Там криминальные элементы, почувствовав смуту, начинают налаживать контакты с немецкими лазутчиками, проникающими в Киев. К тому же, отдельные лица, облечённые властью, тоже не гнушаются извлекать выгоду из народных бедствий.